![\"\"](\"https:\/\/alegeliber.md\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Gray-Light-Professional-Static-Announcement-General-News-Facebook-Post-1-200x168.jpg\")
<\/p>\n
Proiectul de lege nr. 301<\/a>\u00a0a fost aprobat \u00een prima lectur\u0103 de Parlamentul Republicii Moldova pe data de 8 decembrie 2016. Proiectul de lege reprezint\u0103 un set de amendamente legislative ale Codului Penal \u0219i Codului Contraven\u021bional, care se refer\u0103 \u00een primul r\u00e2nd la definirea motivelor de prejudecat\u0103, revizuirea infrac\u021biunilor de baz\u0103 \u0219i a agravantelor care vizeaz\u0103 faptele motivate de prejudecat\u0103. \u00cen perioada 2019-2020[1]<\/a>, \u00een cadrul a dou\u0103 consult\u0103ri publice, au fost formulate mai multe amendamente pe marginea proiectului de lege de organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile \u0219i alte institu\u021bii publice.<\/p>\n Consiliul pentru Egalitate, Oficiul Avocatului Poporului \u0219i organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile, printre care organiza\u021biile membre ale Coali\u021biei Civice pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte (CALC) solicit\u0103 Comisiei Juridice, Numiri \u0219i Imunit\u0103\u021bi s\u0103 definitiveze proiectul de lege nr. 301 privind reglementarea infrac\u021biunilor motivate de prejudecat\u0103 astfel \u00eenc\u00e2t legea s\u0103 fie func\u021bional\u0103 \u0219i s\u0103 apere victimele acestor tipuri de infrac\u021biuni \u0219i <\/span>atrag aten\u021bia asupra faptului c\u0103, \u00een urma \u0219edin\u021bei de lucru organizat\u0103 de Comisia Juridic\u0103, Numiri \u0219i Imunit\u0103\u021bi, pe data de 17 decembrie 2021, nu este clar care este varianta final\u0103 a proiectului de lege care va fi supus votului \u00een Plenul Parlamentului, acesta nefiind publicat pe pagina oficial\u0103 a Parlamentului.<\/p>\n De asemenea, \u00een contextul propunerilor Ministerului Justi\u021biei prezentate \u00een cadrul acestei \u0219edin\u021be de lucru, CPPEDAE, Oficiul Avocatului Poporului (OAP) \u0219i organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile recomand\u0103:<\/p>\n Rapoartele \u0219i analizele CPPEDAE[2]<\/a>\u00a0indic\u0103 invocarea acestor criterii ca fiind la baza unor practici discriminatorii \u0219i a unor prejudec\u0103\u021bi ce pot avea \u0219i forme de manifestare penale. De asemenea, rapoartele de monitorizare[3]<\/a>\u00a0ale Asocia\u021biei Promo-LEX arat\u0103 ca criteriile men\u021bionate stau la baza discursurilor de ur\u0103 \u0219i instigare la discriminare identificate \u00een perioada 2018-2021.<\/p>\n Alin. (2) art. 346, Cod Penal, este formulat mult prea vag \u0219i introducerea acestuia reduce la zero esen\u021ba \u00eentregului articol. Asemenea excep\u021bii nu sunt prev\u0103zute de Recomand\u0103rile de Politic\u0103 General\u0103 nr. 7 \u0219i 15 ale Comisiei Europene \u00eempotriva Rasismului \u0219i Intoleran\u021bei (CERI) a Consiliului Europei, care seteaz\u0103 standarde specifice adresate combaterii discursului \u0219i infrac\u021biunilor motivate de prejudecat\u0103. Men\u021binerea unui asemenea alineat ar putea da legitimitate oric\u0103ror ac\u021biuni sanc\u021bionabile \u00een baza articolului 346, ceea ce ar reduce utilitatea normei respective la minim. Practic, prin includerea acestui alineat, investigarea faptelor ce cad sub inciden\u021ba normei prev\u0103zute de art. 346 va r\u0103m\u00e2ne \u00een continuare imposibil\u0103 datorit\u0103 invoc\u0103rii unor excep\u021bii vagi care denatureaz\u0103 \u00eens\u0103\u0219i esen\u021ba penaliz\u0103rii faptelor respective.<\/p>\n Atragem aten\u021bia c\u0103 asemenea excep\u021bii nu se reg\u0103sesc \u00een reglement\u0103rile interna\u021bionale cu privire la discursul \u0219i infrac\u021biunile motivate de prejudecat\u0103 \u0219i nici \u00een Codurile Penale ale mai multor state care au introdus pedeapsa penal\u0103 pentru infrac\u021biuni motivate de prejudecat\u0103 \u0219i discurs de ur\u0103.<\/p>\n Modific\u0103rile propuse la Codul Contraven\u021bional se refer\u0103 la agravante pentru contraven\u021biile generale, \u00eens\u0103 nu este propus\u0103 nici o norm\u0103 de baz\u0103, care s\u0103 reglementeze faptele motivate de prejudecat\u0103, \u00een special discursurile care instig\u0103 la ur\u0103, discriminare \u0219i violen\u021b\u0103.<\/p>\n Men\u021bion\u0103m c\u0103 tangen\u021bial modific\u0103rile propuse la articolele 69 (Injuria) \u0219i 70 (Calomnia) ar putea asigura sanc\u021bionarea discursului care instig\u0103 la discriminare, \u00eens\u0103 doar \u00een limitele contraven\u021biilor reglementate. Orice alte fapte care instig\u0103 la discriminare, cum ar fi diverse manifest\u0103ri ale rasismului, xenofobiei, antisemitismului \u0219i homofobiei, care nu con\u021bin componentele contraven\u021biilor de injurie sau calomnie, vor r\u0103m\u00e2ne nesanc\u021bionabile.<\/p>\n Consider\u0103m necesar s\u0103 fie inclus\u0103 o norm\u0103 separat\u0103 la categoria contraven\u021biilor ce atenteaz\u0103 la drepturile politice, de munc\u0103 \u0219i la alte drepturi constitu\u021bionale ale persoanei fizice, care va reglementa discursul care instig\u0103 la discriminare, av\u00e2nd la baz\u0103 motive de prejudecat\u0103, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n Articolul 701.\u00a0<\/sup>Instigarea la discriminare<\/strong><\/p>\n Ac\u021biunile inten\u021bionate, r\u0103sp\u00e2ndirea \u00een public a mesajelor \u00een form\u0103 scris\u0103, desen sau imagine, diseminarea informa\u021biei sau alte forme de informare a publicului, inclusiv prin intermediul mass-media sau prin intermediul unui sistem informatic, \u00eendreptate spre incitare la discriminare, bazate pe motive de prejudecat\u0103,<\/em><\/p>\n se sanc\u021bioneaz\u0103 cu amend\u0103 de la 20 la 40 de unit\u0103\u021bi conven\u021bionale sau cu munc\u0103 neremunerat\u0103 \u00een folosul comunit\u0103\u021bii de la 20 la 40 de ore.<\/em><\/p>\n \u00cen acest sens, CPPEDAE, OAP \u0219i organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile reitereaz\u0103 importan\u021ba definitiv\u0103rii proiectului de lege nr. 301\/2016 \u0219i acceptarea amendamentelor formulate de organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile, precum \u0219i a recomand\u0103rilor organiza\u021biilor interna\u021bionale (Recomand\u0103rile formulate de Comitetul ONU pentru Drepturile Omului, \u00een cadrul ciclului II al\u00a0Evalu\u0103rii Periodice Universale<\/a>\u00a0din 2016,\u00a0Comitetul ONU pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare a femeilor<\/a>,\u00a0Comitetul ONU pentru Eliminarea Discrimin\u0103rii Rasiale<\/a>,\u00a0Comisia European\u0103 \u00eempotriva Rasismului \u0219i Intoleran\u021bei<\/a>\u00a0(ECRI) a Consiliului Europei etc.) care va duce la cre\u0219terea gradului de responsabilitate a actorilor implica\u021bi \u00een utilizarea discursului de ur\u0103 \u0219i va oferi posibilitatea de a combate eficient infrac\u021biunilor motivate de prejudecat\u0103.<\/p>\n CPPEDAE, OAP \u0219i organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile \u00eendeamn\u0103 organiza\u021biile interna\u021bionale \u0219i partenerii de dezvoltare s\u0103 atrag\u0103 aten\u021bia asupra procesului de definitivare a proiectului de lege nr. 301\/2016 \u00een conformitate cu standardele interna\u021bionale.<\/p>\n Astfel, semnatarii<\/p>\n SOLICIT\u0102<\/strong><\/p>\n Apelul\u00a0este\u00a0deschis\u00a0pentru\u00a0subsemnare!\u00a0<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u041d\u0435 \u043d\u0430\u0439\u0434\u0435\u043d\u043d\u043e For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.Vineri, 17 decembrie 2021, Comisia Juridic\u0103, Numiri \u0219i Imunit\u0103\u021bi a organizat o \u0219edin\u021b\u0103 de lucru pe marginea proiectului de lege nr. 301 (varianta comasat\u0103 cu proiectul nr. 277 din […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3719"}],"collection":[{"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3719"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3719\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3721,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3719\/revisions\/3721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3719"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3719"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3719"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n
\n
\n
\n\u2013 P\u0103strarea criteriilor \u201ev\u00e2rsta\u201d, \u201eopinii politice\u201d, \u201estare de s\u0103n\u0103tate\u201d \u0219i \u201eorigine social\u0103\u201d \u00een Art. 13414<\/sup>\u00a0Motive de prejudecat\u0103, Cod Penal, \u00een versiunea 2019 (amendamente) a proiectului de lege.
\n\u2013 Excluderea alin. (2) din art. 346 Cod Penal (versiunea 2019 (amendamente) a proiectului de lege) \u0219i
\n\u2013 Completarea Codului Contraven\u021bional cu art. 701<\/sup>.<\/li>\n