{"id":4145,"date":"2024-11-06T11:46:27","date_gmt":"2024-11-06T09:46:27","guid":{"rendered":"https:\/\/alegeliber.md\/?p=4145"},"modified":"2024-12-10T14:26:45","modified_gmt":"2024-12-10T12:26:45","slug":"declaratie-pozitia-coalitiei-civice-pentru-alegeri-libere-si-corecte-fata-de-alegerile-prezidentiale-si-referendumul-republican-constitutional-din-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alegeliber.md\/ru\/declaratie-pozitia-coalitiei-civice-pentru-alegeri-libere-si-corecte-fata-de-alegerile-prezidentiale-si-referendumul-republican-constitutional-din-2024-4145.html","title":{"rendered":"(Rom\u00e2n\u0103) DECLARA\u021aIE — POZI\u021aIA COALI\u021aIEI CIVICE PENTRU ALEGERI LIBERE \u0218I CORECTE FA\u021a\u0102 DE ALEGERILE PREZIDEN\u021aIALE \u0218I REFERENDUMUL REPUBLICAN CONSTITU\u021aIONAL DIN 2024"},"content":{"rendered":"

\u041d\u0435 \u043d\u0430\u0439\u0434\u0435\u043d\u043d\u043e For the sake of viewer convenience, the content is shown below in this site default language. You may click one of the links to switch the site language to another available language.<\/p>

Coali\u021bia Civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte (CALC<\/a>), format\u0103 dintr-o re\u021bea de organiza\u021bii neguvernamentale cu expertiz\u0103 \u00een domeniul electoral, \u00ee\u0219i reafirm\u0103 angajamentul de a sus\u021bine desf\u0103\u0219urarea unor alegeri transparente, democratice \u0219i aliniate standardelor interna\u021bionale.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere activitatea organiza\u021biilor membre \u00een monitorizarea scrutinelor din 2024[i]<\/a>, Coali\u021bia remarc\u0103 eforturi consistente depuse de autorit\u0103\u021bile statului pentru organizarea unui proces electoral \u00een conformitate cu legisla\u021bia na\u021bional\u0103 \u0219i standardele interna\u021bionale. Cu toate acestea, integritatea procesului a fost afectat\u0103 de ingerin\u021be externe, finan\u021bare ilicit\u0103 a campaniilor \u0219i coruperea aleg\u0103torilor. Coali\u021bia Civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte apreciaz\u0103 scrutinele din 20 octombrie \u0219i 3 noiembrie 2024 ca fiind doar par\u021bial libere <\/strong>\u0219i par\u021bial corecte<\/strong>, din urm\u0103toarele considerente:<\/p>\n

Cadrul juridic<\/strong><\/p>\n

Cadrul juridic pentru alegerile preziden\u021biale \u0219i referendumul constitu\u021bional din 2024 a cunoscut \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri semnificative odat\u0103 cu adoptarea unui nou Cod Electoral \u00een 2022, \u00eentr-un efort binevenit de modernizare a procesului electoral. Codul Electoral, revizuit \u0219i actualizat, include m\u0103suri noi pentru transparen\u021ba finan\u021b\u0103rii campaniilor \u0219i cre\u0219terea accesului la mass-media pentru to\u021bi concuren\u021bii electorali.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

CALC constat\u0103 cu satisfac\u021bie c\u0103, de\u0219i legea privind implementarea par\u021bial\u0103 a votului prin coresponden\u021b\u0103 dar \u0219i regulamentele conexe au fost adoptate \u00een termen scurt, acestea s-au dovedit a fi eficiente \u0219i benefice \u00eentru asigurarea accesului la vot pentru cet\u0103\u021benii afla\u021bi \u00een str\u0103in\u0103tate, demonstr\u00e2nd perspectiva extinderii acestei metode de vot pentru to\u021bi aleg\u0103torii din afara \u021b\u0103rii.<\/p>\n

Totodat\u0103, remarc\u0103m c\u0103 organizarea simultan\u0103 a referendumului \u0219i a alegerilor preziden\u021biale a necesitat ajustarea legisla\u021biei electorale \u00eentr-un termen scurt. De\u0219i este o practic\u0103 utilizat\u0103 \u00een societ\u0103\u021bile democratice, adoptarea acesteia a generat critici din partea unor actori politici, dar \u0219i din societatea civil\u0103.<\/p>\n

Cadrul institu\u021bional<\/strong><\/p>\n

Autorit\u0103\u021bile electorale au depus eforturi considerabile pentru a asigura independen\u021ba \u0219i impar\u021bialitatea procesului electoral. Comisia Electoral\u0103 Central\u0103 (CEC) s-a asigurat ca fiecare etap\u0103 a procesului electoral s\u0103 fie public\u0103 \u0219i accesibil\u0103, contribuind astfel la transparen\u021ba scrutinului.<\/p>\n

Permanentizarea activit\u0103\u021bii consiliilor electorale de circumscrip\u021bie s-a dovedit a fi o decizie bun\u0103, care a contribuit eficient la combaterea finan\u021b\u0103rii ilegale a competitorilor electorali. \u00cen ziua alegerilor, organele electorale au demonstrat un nivel ridicat de profesionalism. Cu toate acestea, performan\u021ba unor func\u021bionari din structurile electorale inferioare a fost afectat\u0103 de manifest\u0103ri de partizanat \u0219i vulnerabilit\u0103\u021bi legate de integritate, \u00een special \u00een turul I de scrutin \u0219i \u00een contextul referendumului constitu\u021bional.<\/p>\n

Amplasarea sec\u021biilor de votare, inclusiv a celor din afara \u021b\u0103rii, a fost f\u0103cut\u0103 \u00eentr-o manier\u0103 echitabil\u0103, cu o extindere substan\u021bial\u0103 a num\u0103rului acestora \u00een str\u0103in\u0103tate. Aceast\u0103 abordare s-a bazat pe criterii clare \u0219i date statistice credibile, permi\u021b\u00e2nd o participare activ\u0103 a cet\u0103\u021benilor moldoveni din afara grani\u021belor \u0219i o exprimare mai larg\u0103 a voin\u021bei diasporei. Cu toate acestea, reducerea num\u0103rului de sec\u021bii de votare \u00een anumite zone, precum Federa\u021bia Rus\u0103, Israel \u0219i Ucraina, a generat unele neclarit\u0103\u021bi. CALC recomand\u0103 o transparen\u021b\u0103 sporit\u0103 \u00een comunicarea acestor decizii \u00een viitor, pentru a evita orice percep\u021bie de influen\u021b\u0103 politic\u0103 asupra procesului electoral.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Campania electoral\u0103<\/strong><\/p>\n

Campania electoral\u0103 s-a desf\u0103\u0219urat \u00een conformitate cu prevederile cadrului juridic, oferind candida\u021bilor\/candidatelor posibilitatea de a se angaja \u00eentr-o competi\u021bie liber\u0103 iar aleg\u0103torilor de a alege \u00eentre diverse op\u021biuni politice, cu respectarea libert\u0103\u021bii de \u00eentrunire \u0219i de expresie.<\/p>\n

Totu\u0219i unii candida\u021bi\/candidate \u0219i sus\u021bin\u0103torii acestora au utilizat retorica negativ\u0103 \u0219i mesaje instigatoare la ur\u0103 \u0219i divizare social\u0103, pe criterii politice \u0219i identitare. Promisiunile nerealiste, mesajele care contravin drepturilor fundamentale ale omului \u0219i atacurile asupra societ\u0103\u021bii civile, promovate de unii candida\u021bi\/candidate, au contribuit la polarizarea electoratului, influen\u021b\u00e2nd decizia de vot. Implicarea cultelor religioase \u00een campania electoral\u0103 a fost de asemenea constatat\u0103, reprezent\u00e2nd o \u00eenc\u0103lcare grav\u0103 a principiului separ\u0103rii bisericii de stat \u00een procesul electoral.<\/p>\n

CALC regret\u0103 lipsa interven\u021biilor prompte din partea autorit\u0103\u021bilor pentru sanc\u021bionarea discursului instigator la ur\u0103, dar \u0219i a implic\u0103rii cultelor religioase \u00een campania electoral\u0103.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Influen\u021ba extern\u0103 asupra procesului electoral<\/strong><\/p>\n

Coali\u021bia Civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte \u00ee\u0219i exprim\u0103 profunda \u00eengrijorare fa\u021b\u0103 de amploarea f\u0103r\u0103 precedent a ingerin\u021belor externe, \u00een special din partea Federa\u021biei Ruse, care au influen\u021bat negativ procesul electoral din Republica Moldova. Aceste ac\u021biuni s-au manifestat prin finan\u021bare ilegal\u0103 a campaniilor electorale, coruperea aleg\u0103torilor \u0219i campanii de dezinformare, toate menite s\u0103 influen\u021beze comportamentul electoral al cet\u0103\u021benilor. Sus\u021binerea clandestin\u0103 oferit\u0103 unei re\u021bele subversive \u0219i implicarea unei organiza\u021bii politice ne\u00eenregistrate \u00een activit\u0103\u021bi de mobilizare electoral\u0103 au avut un impact major asupra corectitudinii procesului electoral. De\u0219i organele de drept erau la curent cu acest risc \u0219i au emis avertiz\u0103ri, m\u0103surile luate nu au fost suficiente, iar reac\u021bia \u00eent\u00e2rziat\u0103 a permis acestor ac\u021biuni s\u0103 afecteze impar\u021bialitatea scrutinului.<\/p>\n

CALC apreciaz\u0103 eforturile Poli\u021biei, a Centrului Na\u021bional Anticorup\u021bie \u0219i ale altor autorit\u0103\u021bi \u00een documentarea \u0219i investigarea cazurilor de finan\u021bare ilicit\u0103 \u0219i corupere a aleg\u0103torilor. Cu toate acestea, regret\u0103m c\u0103, de\u0219i organele de drept erau con\u0219tiente de riscurile acestor practici, inclusiv din experien\u021bele anterioare (alegerile locale din 2023, alegerile Ba\u0219canului G\u0103g\u0103uziei etc.), m\u0103surile preventive necesare pentru a combate finan\u021barea ilegal\u0103 nu au fost adoptate din timp, iar interven\u021biile din actuala campanie electoral\u0103 au fost insuficiente \u00een raport cu amploarea fenomenului.<\/p>\n

Lipsa unui control judiciar eficient \u0219i \u00eent\u00e2rzierile \u00een tragerea la r\u0103spundere a celor vinova\u021bi creeaz\u0103 un sentiment de impunitate care contribuie la perpetuarea acestor practici. Este esen\u021bial ca ingerin\u021bele externe s\u0103 fie contracarate prompt, iar orice tentativ\u0103 de influen\u021bare ilicit\u0103 a alegerilor s\u0103 fie sanc\u021bionat\u0103 cu fermitate, pentru a restabili \u00eencrederea cet\u0103\u021benilor \u00een corectitudinea procesului democratic. \u00cen acest sens, CALC solicit\u0103 autorit\u0103\u021bilor s\u0103 trateze cu maxim\u0103 responsabilitate \u0219i celeritate investiga\u021biile legate de finan\u021barea ilegal\u0103 a campaniilor electorale \u0219i de coruperea aleg\u0103torilor. Totodat\u0103, CALC subliniaz\u0103 necesitatea unei colabor\u0103ri mai str\u00e2nse \u00eentre autorit\u0103\u021bile moldovene\u0219ti pentru a proteja procesul electoral \u0219i a asigura un climat de echitate \u0219i transparen\u021b\u0103.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

Finan\u021barea campaniilor electorale<\/strong><\/p>\n

Unul dintre punctele de progres \u00een acest scrutin a fost implementarea unui cadru legislativ mai robust pentru transparen\u021ba finan\u021b\u0103rii campaniilor. Cu toate acestea, au persistat numeroase practici ilegale \u0219i nereglementate care au afectat integritatea procesului electoral \u0219i au subminat principiul transparen\u021bei.<\/p>\n

O problem\u0103 semnificativ\u0103 a fost finan\u021barea activit\u0103\u021bilor de campanie prin intermediul unor ter\u021bi ne\u00eenregistra\u021bi. \u00cen numeroase cazuri, cheltuielile de promovare au fost suportate de entit\u0103\u021bi \u0219i persoane din afara cadrului legal, permi\u021b\u00e2nd unor actori neautoriza\u021bi s\u0103 exercite influen\u021b\u0103 asupra procesului electoral. Aceast\u0103 practic\u0103, denumit\u0103 \u201efinan\u021bare prin p\u0103r\u021bi ter\u021be\u201d, impune nevoia urgent\u0103 de reglementare \u0219i monitorizare mai strict\u0103 pentru a proteja transparen\u021ba procesului democratic.<\/p>\n

Un alt fenomen \u00eengrijor\u0103tor a fost coruperea aleg\u0103torilor prin oferirea de bunuri \u0219i recompense financiare. Numeroase cazuri de influen\u021bare a votului prin stimulente materiale au afectat dreptul cet\u0103\u021benilor de a-\u0219i exprima votul liber. S-au constatat de asemenea \u0219i discrepan\u021be \u00eentre cheltuielile raportate \u0219i cele efectiv vizibile \u00een campaniile electorale, mai ales \u00een privin\u021ba materialelor promo\u021bionale, evenimentelor \u0219i recompens\u0103rii agitatorilor.<\/p>\n

De asemenea, utilizarea resurselor administrative \u00een scopuri electorale a fost observat\u0103 frecvent. Func\u021bionarii publici au fost implica\u021bi direct \u00een campanii \u00een timpul orelor de munc\u0103, iar institu\u021biile de stat au fost utilizate pentru promovarea unor ini\u021biative electorale \u0219i atribuirea meritelor pentru proiecte publice finan\u021bate din fonduri bugetare.<\/p>\n

CALC subliniaz\u0103 c\u0103 aceste practici, de la finan\u021barea nelegitim\u0103 \u0219i coruperea aleg\u0103torilor p\u00e2n\u0103 la utilizarea resurselor administrative, au afectat integritatea procesului electoral. Regret\u0103m lipsa de promptitudine \u00een investigarea \u0219i sanc\u021bionarea acestor abateri \u0219i solicit\u0103m o responsabilitate sporit\u0103 din partea autorit\u0103\u021bilor competente.<\/p>\n

Transportul ilegal al aleg\u0103torilor<\/strong><\/p>\n

Pe perioada scrutinelor au fost semnalate cazuri repetate de transportare ilegal\u0103 a aleg\u0103torilor c\u0103tre sec\u021biile de votare, prin mijloace variate, inclusiv avioane, autobuze \u0219i autoturisme. Aceste practici au fost identificate ca \u00eencerc\u0103ri de influen\u021bare a rezultatului electoral. O situa\u021bie tensionat\u0103 s-a desf\u0103\u0219urat la podul de la Rezina, unde observatorii au raportat aglomer\u0103ri neobi\u0219nuite de vehicule care transportau aleg\u0103tori, ceea ce a ridicat suspiciuni privind corectitudinea procesului la sec\u021biile de vot pentru cet\u0103\u021benii din st\u00e2nga Nistrului. CALC subliniaz\u0103 importan\u021ba unei interven\u021bii prompte \u0219i riguroase din partea autorit\u0103\u021bilor pentru a asigura c\u0103 astfel de practici nu compromit integritatea alegerilor.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Mass-media<\/strong><\/p>\n

CALC apreciaz\u0103 eforturile majorit\u0103\u021bii serviciilor media audiovizuale de a reflecta campania \u00eentr-o manier\u0103 echilibrat\u0103, asigur\u00e2nd acces \u00een \u0219tiri tuturor actorilor electorali. Totu\u0219i, pluralismul de opinie \u0219i echilibrul de gen nu au fost asigurate pe deplin, iar \u00een anumite emisiuni s-a remarcat partizanatul unor institu\u021bii media fa\u021b\u0103 de anumi\u021bi concuren\u021bi electorali. Impar\u021bialitatea a fost afectat\u0103 \u0219i de reflectarea campaniei prin prisma activit\u0103\u021bilor administra\u021biei publice centrale, care au fost prezentate deseori \u00eentr-o manier\u0103 favorabil\u0103 sau nefavorabil\u0103 unor candida\u021bi\/candidate. De asemenea, postul public regional de televiziune Gagauziya Radio Televizionu a e\u0219uat s\u0103 informeze corect \u0219i echidistant electoratul, aleg\u00e2nd s\u0103 dezbat\u0103 subiectele electorale preponderent \u00een emisiuni al c\u0103ror con\u021binut a inclus adesea nara\u021biuni false privind referendumul \u0219i anumi\u021bi concuren\u021bi electorali.<\/p>\n

Lipsa unor dezbateri electorale veritabile a limitat posibilit\u0103\u021bile de informare a publicului cu privire la programele \u0219i angajamentele electorale ale candida\u021bilor\/candidatelor. Totodat\u0103, \u00een mediul online, dezinformarea \u0219i atacurile asupra presei independente au creat o atmosfer\u0103 de polarizare \u0219i ne\u00eencredere, av\u00e2nd ca efect diminuarea accesului publicului la informa\u021bii corecte despre procesul electoral. CALC subliniaz\u0103 importan\u021ba unor reguli mai stricte pentru mediul online, necesare at\u00e2t pentru protejarea integrit\u0103\u021bii electorale, c\u00e2t \u0219i pentru combaterea r\u0103sp\u00e2ndirii dezinform\u0103rii \u0219i manipul\u0103rii care afecteaz\u0103 decizia de vot a cet\u0103\u021benilor. \u00cen acest sens, exist\u0103 un spa\u021biu considerabil de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire \u00een func\u021bionarea autorit\u0103\u021bilor competente \u00een lupta \u00eempotriva dezinform\u0103rii.<\/p>\n

CALC recunoa\u0219te \u0219i eforturile jurnali\u0219tilor de investiga\u021bie, care prin documentarea \u0219i expunerea schemelor de finan\u021bare ilegal\u0103 a partidelor \u0219i campaniilor electorale au contribuit semnificativ la informarea publicului \u0219i la eviden\u021bierea problemelor de integritate din procesul electoral.<\/p>\n

Drepturile electorale pentru anumite categorii de aleg\u0103tori<\/strong><\/p>\n

\u00cen cadrul acestui scrutin, drepturile electorale ale grupurilor specifice, inclusiv persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi, au fost respectate \u00een mare m\u0103sur\u0103, iar autorit\u0103\u021bile au adoptat solu\u021bii pentru a facilita accesul la vot, cum ar fi tip\u0103rirea buletinelor \u00een \u0219ase limbi. Totu\u0219i, problemele persistente legate de accesibilitatea fizic\u0103 a sec\u021biilor de votare pentru persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi locomotorii reprezint\u0103 o provocare major\u0103, cu aproximativ 90% dintre sec\u021biile de vot inaccesibile. De asemenea, anumite comunit\u0103\u021bi etnice s-au confruntat cu mesaje discriminatorii \u0219i incit\u0103ri la ur\u0103, afect\u00e2nd echitatea procesului electoral.<\/p>\n

Este de remarcat mobilizarea mai activ\u0103 a tinerilor \u00een acest scrutin, reflectat\u0103 printr-o cre\u0219tere a particip\u0103rii, de\u0219i prezen\u021ba lor la vot r\u0103m\u00e2ne cea mai sc\u0103zut\u0103 \u00een compara\u021bie cu alte categorii de v\u00e2rst\u0103. La polul opus, persoanele v\u00e2rstnice continu\u0103 s\u0103 \u00eenregistreze cea mai mare rat\u0103 de participare, demonstr\u00e2nd o implicare civic\u0103 constant\u0103. Este de men\u021bionat \u0219i caracterul constant al exercit\u0103rii dreptului la vot predominant de c\u0103tre femei \u00een raport cu b\u0103rba\u021bii.<\/p>\n

\u00cen concluzie, Coali\u021bia Civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte consider\u0103 c\u0103, \u00een ciuda \u00eembun\u0103t\u0103\u021birilor legislative \u0219i institu\u021bionale, procesul electoral din 2024 a fost marcat de influen\u021be externe care au afectat libertatea \u0219i corectitudinea scrutinului. <\/strong><\/p>\n

Privind spre alegerile parlamentare din 2025, Coali\u021bia Civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte solicit\u0103 autorit\u0103\u021bilor \u0219i actorilor politici s\u0103 implementeze m\u0103suri preventive \u0219i s\u0103 consolideze r\u0103spunsul la provoc\u0103rile hibride. Este necesar\u0103 o colaborare sus\u021binut\u0103 \u00eentre autorit\u0103\u021bi, societatea civil\u0103 \u0219i cet\u0103\u021beni pentru a ap\u0103ra integritatea procesului electoral \u0219i pentru a restabili \u00eencrederea \u00een democra\u021bia Republicii Moldova.<\/strong><\/p>\n

***<\/p>\n

[i]<\/a> Aceste constat\u0103ri \u0219i recomand\u0103ri au fost formulate \u00een baza eforturilor de monitorizare ale organiza\u021biilor membre CALC, reflectate \u00een rapoarte de monitorizare, note analitice \u0219i alte materiale relevante, precum:<\/p>\n