ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ КОАЛИЦИИ ПО СВОБОДНЫМ И ЧЕСТНЫМ ВЫБОРАМ В СВЯЗИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВСЕОБЩИХ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 5 НОЯБРЯ 2023 ГОДА

Гражданская коалиция за свободные и честные выборы (ГКСЧВ), которая действует солидарно, чтобы способствовать демократии в Республике Молдова путем продвижения свободных и честных выборов в соответствии со стандартами БДИПЧ (ОБСЕ), Совета Европы и аффилированных ему специализированных учреждений, адресует это обращение учреждениям, политическим партиям и лица, которые примут участие в избирательном процессе по избранию в выборные структуры местного публичного управления, а также гражданам, заинтересованным в проведении свободного и честного избирательного процесса.

Предстоящие 5 ноября 2023 года выборы будут проходить в соответствии с нормами нового Кодекса о выборах и адаптированного смежного законодательства. Процесс разработки нового законодательства о выборах и смежного законодательства был абсолютно прозрачным и открытым для участия всех заинтересованных сторон и осуществлялся под эгидой Центральной избирательной комиссии (ЦИК) — центрального профильного учреждения государства, специализированного и уполномоченного управлять избирательным процессом.

Входящие в состав ГКСЧВ организации вновь подтверждают, что большинство инноваций, содержащихся в новом Кодексе о выборах, представляют собой освоение опыта организации выборов, накопленного на протяжении последних трех десятилетий, а также применение рекомендаций международных и национальных миссий по наблюдению за выборами, которые проводились в течение последних 10 лет, при этом учитывались также представления Конституционного суда и мнения Венецианской комиссии. Наряду с этим отметим прозрачные и партиципативные усилия, приложенные Центризбиркомом для пересмотра нормативных рамок, содержащихся в более 40 регламентах и десятках инструкций, которыми возможные конкуренты на выборах, избирательные органы и другие релевантные учреждения должны будут руководствоваться в процессе применения избирательных норм.

С началом предвыборного периода ГКСЧВ констатировала целый ряд отклонений от норм нового Кодекса о выборах и/или нормативных рамок, приведенных в соответствие с ним, а также некоторые отдельные вызывающие тревогу проявления произвола, которые выражаются в следующем:

• назначение (объявление) кандидатов до законного срока;
• мероприятия по продвижению кандидатов до официального начала кампании;
• использование финансовых ресурсов сомнительного происхождения для продвижения возможных конкурентов на выборах/кандидатов, предположительно имеющих отношение к формированию, которое было объявлено неконституционным;
• незаконное использование административных ресурсов, которое выражается в осуществлении за счет публичного бюджета расходов, связанных с продвижением имиджа возможных конкурентов на выборах;
• дезинформация отдельными медийными учреждениями общественного мнения насчет усилий, которые власти прилагают, чтобы не допустить использование административных ресурсов;
• информирование правительством Республики Молдова, а не Центральной избирательной комиссией, как было бы естественно, о мерах по обеспечению надлежащих условий для нормального проведения местных выборов, назначенных на 5 ноября 2023 года.

В связи с вышеизложенным Коалиция призывает избирательные органы, политические партии, возможных конкурентов на выборах и других релевантных акторов:

• соблюдать положения Кодекса о выборах и смежного законодательства в процессе организации всеобщих местных выборов, назначенных на 5 ноября 2023 года;
• черпать информацию о новых положениях законодательства о выборах и смежного законодательства из компетентных и надежных источников;
• способствовать организации свободных, равных и инклюзивных для всех граждан Республики Молдова выборов;
• не использовать в материалах предвыборной кампании сексистские, подстрекающие к ненависти и дискриминации призывы и изображения;
• не допускать применения риторики ненависти и подстрекательства к дискриминации в отношении различных социальных групп;
• воздержаться от использования административных ресурсов в процессе продвижения кандидатов/конкурентов на выборах;
• политическим формированиям обеспечить систему двойной квоты (40-процентной представительской квоты для полов и норм насчет расположения в списках кандидатов обоих полов) в списке кандидатов/кандидаток на выборные должности;
• медийным учреждениям обеспечить в ходе освещения выборов соблюдение принципов справедливости, баланса и непредвзятости по отношению ко всем конкурентам на выборах в соответствии с действующим законодательством;
• использовать уважительный тон по отношению к другим кандидатам и политическим оппонентам.

В этих обстоятельствах призываем государственные учреждения, избирательные органы и кандидатов на выборах прилагать усилия для того, чтобы предвыборный период/предвыборная кампания происходили честно и без нарушений, а выбор, сделанный гражданином, получил честное отражение в составе новых органов местной администрации.

www.alegeliber.md — Гражданская коалиция за свободные и честные выборы — постоянная и добровольная структура, созданная 39 общественными организациями Республики Молдова с целью способствовать развитию демократии в Республике Молдова путем продвижения свободных и честных выборов в соответствии со стандартами БДИПЧ (ОБСЕ), Совета Европы и аффилированных ему специализированных учреждений.