КС ОБЪЯВИЛ НЕДОПУСТИМЫМ ОБРАЩЕНИЕ, ТРЕБУЮЩЕЕ ДАТЬ ТОЛКОВАНИЕ КРИТЕРИЯМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К ПРИЗНАНИЮ ВЫБОРОВ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ

Конституционный суд объявил недопустимым обращение депутатов парламента Республики Молдова, которым они потребовали констатировать нарушение конституционных норм и принципов, допущенное судебными инстанциями и Центральной избирательной комиссией, когда они не подтвердили законность местных выборов в муниципии Кишинэу, состоявшихся 20 мая 2018 года (первый тур) и 3 июня 2018 года (второй тур). С Постановлением №93 от 06.09.2018 о недопустимости обращений №106b/2018 о толковании некоторых положений Конституции Республики Молдова можно ознакомиться здесь.

20 июля 2018 года депутаты Тудор Делиу, Мария Чобану, Юрие Цап, Лилиан Карп, Григоре Кобзак и Вадим Пистринчук направили Конституционному суду обращение, обнародованное Гражданской коалицией за свободные и честные выборы, которое касается толкования конституционных норм сквозь призму следующих аспектов:

• Могут ли уполномоченные государственные учреждения без наличия четких положений и критериев, установленных правовыми нормами, признать выборы недействительными?
• Происходит ли нарушение права голоса, права быть избранным и права участвовать в управлении общественными делами, когда выборы объявляют недействительными без наличия четких критериев, предусмотренных законом?
• Может ли судебная инстанция – по собственной инициативе и без наличия мотивированного и подкрепленного доказательствами заявления – объявить выборы недействительными?

В том же обращении авторы потребовали от Конституционного суда указать в своем постановлении электоральные фальсификации и критерии, которые могут привести к признанию выборов недействительными, констатировать бездействие исполнительного и законодательного органа по отношению к представлениям Конституционного суда, которые были утверждены одновременно с Постановлением №34 от 13 декабря 2016 года, а также установить порядок исполнения выводов, вытекающих из этих документов.

Конституционный суд констатировал, что авторы обращения потребовали дать толкование не Конституции, а правовым положениям, ставшим общей причиной признания выборов недействительным. С этой точки зрения Суд отмечал в своей практике, что толкование in abstracto положений, установленных органическими законами, предполагает превышение его компетенций, закрепленных в ч. (1) ст. 135 Конституции (Решение №1 от 15 марта 2012, § 36). В подобной ситуации Суд подменил бы собой законодателя и судебные инстанции общей юрисдикции. В соответствии с решением, урегулирование данной проблемы относится к компетенции парламента Республики Молдова, который дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны, а также к компетенции судебных инстанций общей юрисдикции, которые сталкиваются со спорами на этот счет. Кроме того, решение ссылается и на то, что, как предусматривается ст. 114, правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями, поэтому она наделяет их полномочием давать толкование законов.