гражданская коалиция за свободные и честные выборы (ГКСЧВ) повторно призывает центральную избирательную комиссию (ЦИК) организовать публичные консультации по проекту постановления о создании избирательных участков за пределами страны

Сегодня, Гражданская коалиция за свободные и честные выборы (ГКСЧВ) направила Центральной избирательной комиссии (ЦИК) обращение, в котором повторно призывает ЦИК организовать настоящие, официальные и прозрачные публичные консультации по проекту постановления о создании избирательных участков за пределами страны.

Коалиция повторяет требование пригласить все заинтересованные стороны, по крайней мере, опубликовав в этих целях официальное объявление на веб-странице Центризбиркома. Коалиция выражает свою открытость к участию во всех публичных консультациях, организуемых ЦИК, и не только в посвященных созданию избирательных участков за пределами страны.

Тема создания избирательных участков за рубежом активно и широко обсуждается в преддверии каждых выборов. На протяжении последних нескольких недель многие заинтересованные стороны, в том числе избиратели из диаспоры, публично либо в онлайновой среде выражали свои сомнения и опасения насчет честности процесса открытия избирательных участков за границей. В 2019 году Центральной избирательной комиссии поручили создавать избирательные участки за пределами страны на основании критериев, установленных законом. До настоящего же времени не существует ясной методологии применения этих критериев. Организации, входящие в состав Гражданской коалиции за свободные и честные выборы, Ассоциация «Promo-LEX»[1] и Ассоциация «ADEPT»[2], предложили Центризбиркому ясные и прозрачные механизмы и методологии установления числа избирательных участков за рубежом и их географического распределения, но так и не получили ответа от ЦИК.

 

Из этих соображений и для обеспечения как можно более прозрачного и широкого консультационного процесса 8 сентября 2020 года ГКСЧВ направила ЦИК обращение, которым призвала организовать публичные консультации по проекту постановления о создании избирательных участков за рубежом. Соответствующее обращение было опубликовано и на веб-странице Коалиции. Так, Коалиция подчеркивает, что в соответствии с Постановлением Правительства №967 от 9 августа 2016 года «О механизме публичных консультаций с гражданским обществом в процессе принятия решений», информация об организации публичных консультаций по проекту решения представляется в виде объявления, к которому прилагаются проект решения и сопутствующие ему материалы (понятные пояснительные записки, аналитические исследования, анализ ех-ante, таблицы согласования с законодательством Сообщества, другие материалы, которые легли в основу подготовки решения и др.).

 

Входящие в состав Коалиции организации осознают, что материалы, сопутствующие проекту постановления об открытии избирательных участков за пределами страны, могут быть доработаны только после 16 сентября 2020 года, когда заканчивается период, отведенный на предварительную регистрацию избирателей, которые находятся за рубежом. Только тогда станет известно окончательное число предварительно зарегистрировавшихся. До 25 сентября 2020 года в распоряжении Центризбиркома остается меньше 10 дней для того, чтобы принять решение относительно численности и географического расположения избирательных участков за пределами страны. Таким образом, настоящие публичные консультации могут пройти именно в течение указанного временнóго интервала.

Вместе с тем, утром 15 сентября 2020 года Комиссия еще не опубликовала ни объявление об организации публичных консультаций, ни проект постановления о создании избирательных участков за пределами страны, сопровождаемый сопутствующими материалами.

14 сентября 2020 года Центризбирком направил электронное сообщение, которым пригласил членов Гражданской коалиции за свободные и честные выборы на встречу, посвященную теме создания избирательных участков за рубежом. ЦИК выразил готовность организовать заседание 15 сентября 2020 года в 15.00. Электронное приглашение также не содержало никаких сопутствующих материалов, на основе которых могли состояться эти дискуссии. Обращаем внимание на то, что встречу запланировали провести за день до истечения срока предварительной регистрации, а это препятствует организации настоящих консультаций на указанную тему. Решение Совета Коалиции, которое было доведено до сведения Центризбиркома в тот же день, было призвано вновь обозначить необходимость организовать настоящие публичные консультации и подчеркнуть, что они могут состояться только после 16 сентября 2020 года, когда истекает срок предварительной регистрации, а в этих консультациях должны принять участие все заинтересованные стороны.

Члены ГКСЧВ вновь подтверждают, что тема открытия избирательных участков за пределами страны, представляет общественный интерес, а они примут участие только в открытом заседании, которое будет организовано после 16 сентября 2020 года и на которое будут приглашены все заинтересованные и имеющие отношение к этой теме стороны.