ОТЧЕТ № 2 О МОНИТОРИНГЕ СМИ (ТЕЛЕКАНАЛОВ) В ПРЕДВЫБОРНЫЙ ПЕРИОД по президентским выборам 2020 ГОДА

9 октября 2020 года Центр независимой журналистики (ЦНЖ) обнародовал Отчет № 2 о мониторинге СМИ в предвыборный период по президентским выборам, назначенным на 1 ноября 2020 года.

С 29 сентября по 6 октября 2020 года ЦНЖ осуществлял мониторинг 10 общественных и частных медийных учреждений с национальным и региональным охватом, которые вещают на румынском и русском языках. Выводы второго отчета показывают, что Игорь Додон, баллотирующийся на президентских выборах в качестве независимого кандидата, но при этом пользующийся поддержкой Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ), лидирует среди конкурентов, которых освещали положительно. Ему активно и широко благоприятствовали на трех телеканалах из десяти. С другой стороны у кандидата от ПДС Майи Санду было больше всего появлений в отрицательном свете. ПСРМ и Политическая партия «Шор» чаще всего освещались в положительном ключе, тогда как о деятельности государственных учреждений сообщалось преимущественно нейтрально. Соответствующие выводы были включены во второй мониторинговый отчет, обнародованный Центром независимой журналистики в рамках предвыборной кампании по президентским выборам, предстоящим 1 ноября 2020 года.

Как следует из отчета, общественный телеканал «Moldova 1» обеспечил относительно равный доступ в новостях конкурентам на выборах и политическим партиям, в подавляющем числе случаев тональность их освещения отличалась нейтральностью. Игорю Додону несколько благоприятствовали в результате двух его появлений в положительном свете в качестве конкурента на выборах, при этом ему обеспечили и перенос позитивного имиджа благодаря положительным новостям о работе правительства.

Частные телеканалы «Первый в Молдове», «НТВ Молдова» и «Accent TV» проводили схожую издательскую политику, чаще всего они практиковали одинаковую подачу и ссылались на одни и те же источники. Подавляющее число материалов продвигали власть и ПСРМ, а представители власти освещались в сюжетах преимущественно положительно.  Игорю Додону активно и широко благоприятствуют на указанных телеканалах. Это проявляется как в высокой частоте его появления в эфире и выхода в эфир его прямых высказываний, так и в положительном характере сюжетов о нем. Телеканалы выпустили и большое число материалов о кандидате от ПДС Майе Санду, но в основном они носили отрицательную нагрузку. Об остальных конкурентах сообщалось в относительно нейтральном ключе.

«Центральное телевидение» активно освещало предвыборную кампанию, обеспечивало относительно равный доступ всем конкурентам, представляя их в основном в нейтральном свете. Единственный кандидат, которого представляли в положительном контексте, это Виолетта Иванов, выдвинутая Политической партией «Шор».

Телеканалы «Prime TV» и «Publika TV» проводили схожую редакционную политику, о кампании информировали только в новостях, при этом они обеспечили появление в новостных выпусках всех конкурентов на выборах. Тональность освещения кандидатов и политформирований была преимущественно нейтральной, а государственные учреждения, главным образом правительство, представлялись как в нейтральном, так и положительном ключе.

Телеканалы «Jurnal TV», «Pro TV» и «TV8» активно включились в освещение кампании – как в новостях, так и в передачах, их поведение было честным и сбалансированным. Тональность представления конкурентов на выборах и партий в новостях отличалась в подавляющем числе случаев нейтральностью, при этом не были выявлены явные тенденции благоприятствовать им за счет частоты и продолжительности появления в эфире. Госучреждения представлялись этими телеканалами больше в нейтральном свете, а в некоторых случаях – и в отрицательном.

Цель мониторинга СМИ, проводимого ЦНЖ, – проинформировать общественность о поведении масс-медиа во время избирательной кампании и доступе конкурентов на выборах к СМИ, а также обратить внимание регулирующих учреждений на тенденции, которые могут сказаться на результатах СМИ или подорвать способность масс-медиа предоставлять общественности достоверную, непредвзятую и плюралистическую информацию.

ЦНЖ рекомендует Совету по телевидению и радио использовать мониторинговые отчеты, чтобы отреагировать по собственной инициативе на определенные факты и оценить, соблюдали ли охваченные мониторингом телеканалы право граждан получать полную, объективную и достоверную информацию.

В общей сложности мониторингом были охвачены 10 радиовещательных организаций: «Moldova 1», «Prime TV», «Publika TV», «Jurnal TV», «НТВ Молдова», «Первый в Молдове», «Accent TV», «Pro TV», «TV8» и «Центральное телевидение». Телеканалы отобрали для мониторинга с учетом следующих критериев: аудитория/воздействие (национальный, региональный уровень), тип СМИ (радио и телевидение), форма собственности (общественная, частная), язык вещания (румынский, русский).

Настоящий отчет составлен Центром независимой журналистики в рамках проекта «СМИ в поддержку демократии, интеграции и подотчетности в Молдове» (MEDIA—M), внедряемого Internews в Молдове при содействии Агентства США по международному развитию (ЮСАИД) и UKAID. Изложенные мнения принадлежат авторам и не отражают в обязательном порядке точку зрения финансирующих структур.